
资料照:2017年11月9日,特朗普与中国领导人习近平在北京人大会堂举行联合发布会。图/Reuters
【路通社/邵辉】 随着唐纳德·特朗普(Donald Trump)即将再度入主白宫,美中关系的走向备受关注。路透社报道称,中国计划明年发行高达3万亿人民币的国债,以应对经济挑战,同时防范特朗普政府可能带来的新一轮对华关税压力。这显示出中国对两国关系可能恶化的忧虑。
战略东移:从口号到现实
长期以来,美国的“重返亚洲”战略因欧洲和中东的冲突而难以全面落实。然而,如果乌克兰和加沙的战争如特朗普承诺停火,美国可能最终将战略重心转向亚太地区。
即将上任的国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)和国家安全顾问迈克尔·沃尔兹(Michael Waltz)均为对华鹰派。他们主张减少在乌克兰的军事投入,将更多资源集中于遏制中国。鲁比奥曾反对对乌克兰的军事援助,而沃尔兹认为乌克兰战争分散了美国对印太地区的关注。
副国安顾问黄之瀚(Alex Wong)则指出,乌克兰战争凸显了俄罗斯军事力量的衰退,同时促使欧洲盟友提高国防开支。这为美国减少在欧洲的军力部署、向印太地区转移资源铺平了道路。
中国成为特朗普“头号敌人”
特朗普团队已明确将中国视为“最大的对手”。前国防部副助理部长埃布里奇·科尔比(Elbridge Colby)被提名为国防部副部长。他公开表示,美中竞争是重量级拳赛,而俄罗斯不过是中量级。他批评美国对乌克兰的援助削弱了对台战略优先。
分析人士指出,特朗普外交政策的“交易性”或对中国构成挑战。尽管中国过去曾通过扩大进口与特朗普谈判,但目前两国矛盾已不再是经济层面的问题。
鲁比奥领衔鹰派主政
鲁比奥出任国务卿后,或将推动更强硬的对华政策。他曾主张将“台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”,还提出成立“台湾政策特别工作组”,升级美台关系。拜登时期的“战略模糊”政策可能在特朗普新政府下被重新审视。
中国的应对空间
分析认为,中国或试图利用特朗普的“交易性”进行有限合作。然而,特朗普团队内部的鹰派共识可能会限制交易的可能性。一旦特朗普对中国感到失望,他可能会采取包括取消最惠国待遇、支持台湾武器采购等更为强硬的政策。
新一年,美中关系或将迎来新一轮冲击与重塑。