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【路通社/邵辉】  在即将卸任的前夕，拜登政府加速推动对中国的经济制裁，聚焦于限制中国在半导体、人工智能等关键领域的技术进步。12月23日，美国宣布对中国在半导体供应链中的“不公平贸易行为”启动301条款调查，可能为未来加征关税铺路。此举被外界解读为拜登对中美科技战的“临别一击”。

拜登在任内的系列经济和科技政策，被视为美国“新经济战争时代”的开端。这些政策不仅标志着中美竞争的加剧，也塑造了全球经济和地缘政治格局。

多轮经济制裁：从限制到全面封锁

2022年10月，拜登政府首次推出影响深远的半导体出口管制措施，严格限制中国获取用于经济和军事创新的高端芯片。此后，美国进一步扩大对华限制范围，涵盖尖端半导体制造设备、人工智能芯片以及与新能源相关的关键材料。

“拜登的制裁政策与以往不同，其核心目标是削弱中国的科技创新能力，而非试图通过经济胁迫改变中国的行为，”约翰·霍普金斯大学教授Hal Brands评论道。

2023年，美国进一步推出《芯片与科学法案》（CHIPS Act）和《通胀削减法案》（IRA），通过补贴和投资税收抵免促进本土制造业发展，同时对中国制造的电动车和清洁能源产品加征关税。这些措施被认为是拜登“保护议程”的核心组成部分，旨在确保美国在科技领域的主导地位。

联合盟友与多边压力

拜登政府的对华政策不仅限于单边制裁，还强调联合盟友共同施压。美国通过AUKUS、QUAD等多边机制以及“印太经济框架”（IPEF）等经济倡议，加强了对中国的战略围堵。然而，美国的保护主义政策也引发了盟友的不满，尤其是《通胀削减法案》对欧洲和日本经济造成的冲击，使跨大西洋合作面临挑战。

尽管如此，拜登政府仍成功与日本、荷兰等国家达成部分出口管制协议，对中国的高端芯片产业链形成遏制。

中国的应对与反击

面对美国的“经济战争”，中国一方面强化技术自给自足，另一方面也展开对美及其盟友的经济反制。通过囤积关键资源、发展自主供应链，以及限制关键材料出口，中国正在努力减轻外部经济压力，并试图在关键领域与美国抗衡。

经济战争的未来趋势

分析人士认为，拜登的经济制裁政策在其任期结束后仍可能持续影响中美关系。“经济战争的新时代才刚刚开始，”Hal Brands指出。随着特朗普即将接任总统，其政府是否会延续这一策略，将成为未来中美竞争的关键变量。