
John Minchillo/The Associated Press
【路通社/冯峥】 美国总统特朗普签署行政命令,决定美国将退出或暂停支持66个国际组织、机构和委员会,其中包括联合国气候变化框架公约等多项联合国相关机制。白宫表示,此举是在特朗普政府完成对美国参与和资助所有国际组织的系统性审查后作出的。
根据白宫公布的信息,被暂停支持的对象中,许多为联合国体系下的机构、委员会和咨询机构,涵盖气候变化、劳工、移民和人口等议题。特朗普政府认为,这些机构在职能上存在重复,管理效率低下,部分项目与美国当前政策方向不符。
美国国务卿马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)在声明中指出,这些国际机构“浪费资源、运作不善”,并被推动自身议程的行为体所左右,可能威胁美国的主权、自由与经济利益。
除联合国机构外,美国此次退出的组织还包括“大西洋合作伙伴关系”“国际民主与选举援助研究所”和“全球反恐论坛”等多个非联合国国际组织。
在气候议题方面,美国正式退出《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)。该公约于1992年达成,是全球气候治理的基础性条约,也是《巴黎气候协定》的法律框架。特朗普重返白宫后,已再次宣布美国退出《巴黎协定》,并长期对气候变化问题持怀疑立场。
此外,美国将停止支持联合国人口基金。该机构长期因生殖健康和堕胎议题遭到共和党方面反对。特朗普在首个总统任期内曾切断对该机构的资金支持,而拜登政府上台后恢复相关资助。
特朗普政府官员表示,美国并非完全放弃联合国体系,而是将对国际组织采取更具选择性的参与方式,把纳税人资金集中用于符合美国战略利益的多边机制。
分析认为,此次大规模退出国际组织,标志着特朗普政府在多边外交和国际合作上的立场进一步收紧,对全球治理体系的影响仍有待观察。