移民部长 Lena Diab . 图：Adrian Wyld/The Canadian Press

【红枫林讯/倚天】  11月5日，加拿大移民部长迪亚布（Lena Diab）表示，联邦政府将优先为已在加拿大境内居住的外国人发放永久居民身份，而非从海外直接引进新移民。她指出，这一政策调整旨在缓解基础设施和社会服务的压力，同时回应财政预算中提出的移民冻结计划。

根据加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）11月公布的数据，未来三年加拿大每年永久居民人数将维持在38万人，但政府同时推出额外一次性项目，在未来两年再额外接纳14.8万名永久居民，其中包括约11.5万名难民，以及3.3万名已持有工作签证的临时居民，他们将在2026年和2027年获批永久居留。

迪亚布在移民水平计划的说明中表示，政府将“优先考虑那些已经在加拿大生活、工作和定居的临时居民，使他们更快获得永久身份”，从而“减少新移民的涌入，缓解住房、医疗与教育等领域的负担”。

此次移民方案是卡尼政府首份预算案的重点内容之一。值得注意的是，值得注意的是，此次移民水平计划随预算案一同公布，由财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）主导制定，而具体细节则由移民部长迪亚布随后公布，这在联邦惯例中并不多见。

经济学家洛廷（Henry Lotin）指出，数据显示，那些已在加拿大学习或工作的移民在获得永久居留后，收入通常高于从海外直接引进的新移民。“这些人不会进一步加剧住房与基础设施的紧张，而是有助于稳定社区结构。”

根据预算文件，加拿大将把临时居民（包括国际学生与外劳）的接纳人数从今年的67万余人削减至明年的38.5万人，并在2027年至2028年进一步降至每年37万人。同时，临时外劳配额将从今年的8.2万人下调至明年的6万人，并在两年后进一步降至每年5万人。

不过，政府也计划扩大省提名项目的权限，让各省能够直接提名所需人才。相关名额将从今年的5.5万人增加到明年的9.15万人。

此外，政府还将允许约11.5万名已获“受保护人士”身份的难民在未来两年获得永久居留，这一决定获得难民权益团体的欢迎。加拿大难民理事会联席执行主任Gauri Sreenivasan称，这一举措“姗姗来迟”，但能让大量已被认可的难民终于与家人团聚。

新民主党移民事务评论员关慧贞（Jenny Kwan）则批评该政策是对加拿大一贯开放传统的倒退。她表示，削减国际学生和临时外劳规模将“严重打击高校及依赖国际教育产业的社区，带来连锁就业损失”。