5月4日，美国总统特朗普登上空军一号。SAUL LOEB/AFP/Getty Images

【路通社/冯峥】  在美加关系持续紧张之际，美国总统特朗普日前再度发表将加拿大并为美国“第51州”的言论，虽声称“不太可能”动用武力吞并，但坚持美加边界只是“用尺画出的人工线”，称其阻碍了建立一个“美丽国家”的可能。这一番话给即将于5月6日在白宫举行的美加峰会蒙上浓厚政治阴影。

加拿大新任总理卡尼将在此次首次与特朗普面对面会晤中，寻求达成一项涵盖经济与安全的全面协议，争取尽早取消美方对加拿大钢铝、汽车及矿产等商品征收的高额关税，同时回应华府关于国防支出的关切。

然而，特朗普在接受NBC《Meet the Press》专访中表示，美国“并不需要加拿大的汽车、木材或能源”，强调美方才掌握谈判的主导权，并再次质疑加拿大在北约中的军费分摊是否公平。

尽管特朗普否认有意对加拿大动武，但他未完全排除武力选项，仅称“我认为我们不会走到这一步”。相较之下，他在谈及格陵兰时则表示“那绝对有可能”。他坚称，加美边界“是许多年前随意划出来的”，间接淡化了加拿大主权的重要性。

对于吞并说，卡尼已公开驳斥，称加拿大不再追求“与美国日益融合”的旧路径，未来两国关系将进入“新阶段”，加方将寻求自主定位，并明确表示“国家主权不可谈判”。

专家认为，此次会谈成效有限，加方只能争取为未来谈判奠定基础。前总理特鲁多顾问克劳（Brian Clow）指出，特朗普政府尚未提出明确诉求，仅有一些片段性的不满，卡尼政府需设法厘清美方真正目标。

在此背景下，重启《美墨加协定》（USMCA）谈判被视为可能出路之一，可将特朗普对加方的诸多不满纳入可控框架中进行磋商。

此外，卡尼政府准备将达成北约2%GDP军费目标的时限提前至2030年，以展示合作诚意。在对美“关税还击”方面，加拿大至今仍维持对数十亿美元美国产品的反制措施。

特朗普多次声称美国每年“补贴加拿大2000亿美元”，但该数字缺乏实据，专家认为其中包含了对美国国防支出的片面估算。

尽管加方曾承诺投入13亿美元打击芬太尼走私，加强边境巡查，设立“芬太尼专员”等措施，但特朗普仍于今年初对加拿大全境商品征收25%的惩罚性关税。

有专家警告，加拿大应避免与美方单独签署双边协议，而应坚持三边机制，确保墨西哥利益，维护北美经济一体化的长期稳定。

加拿大未来边境联盟负责人道森（Laura Dawson）则表示，加拿大应识别自身与美方的共同利益，例如北极安全、关键矿产资源等，以主动制定战略，不盲目退让，也不被动迎合。