图：Reuters

【路通社/冯峥】   1月20日，美国总统特朗普签署行政命令，正式指示美国退出世界卫生组织（WHO），称该机构在新冠疫情以及其他国际公共卫生危机处理中表现不力，并受到“成员国不当政治影响”。特朗普还批评美国向世卫组织提供了“与中国等国家不成比例的巨额资金”，并表示美国不会再被“敲诈”。

美国的退出程序预计将耗时12个月，在此期间，所有对世卫组织的资金支持将停止。据悉，美国是世卫组织的最大资助国，提供了该机构约18%的预算，而世卫组织当前两年（2024-2025）的预算为68亿美元。分析人士指出，美国的撤资可能会对全球卫生项目造成重大影响，尤其是结核病、人类免疫缺陷病毒（HIV）/艾滋病以及其他卫生紧急事件的应对工作。

特朗普政府在行政命令中指出，将立即停止与世卫组织《大流行病公约》的谈判，撤回相关合作人员，并寻找新的合作伙伴来接管世卫组织的关键项目。同时，特朗普政府还计划审查、废除并替代前总统拜登制定的《2024年美国全球卫生安全战略》。

世卫组织方面尚未对美国的退出决定作出官方回应。世卫组织的第二大资助方是比尔及梅琳达·盖茨基金会，主要用于根除脊髓灰质炎（小儿麻痹症）和疫苗推广，其次是欧盟委员会和世界银行。德国则是世卫组织的第二大国家资助方，贡献了其预算的3%左右。

值得注意的是，这并非特朗普首次寻求退出世卫组织。早在2020年，其第一任期内，他便对世卫组织在疫情早期的表现表示不满，并决定启动退出程序。然而，在2021年拜登上任后，立即撤销了退出计划，恢复了与世卫组织的合作。

目前，全球公共卫生形势依旧严峻，尤其是禽流感（H5N1）疫情在美国已造成数十人感染并导致一人死亡。与此同时，世卫组织成员国自2021年底以来一直在谈判制定《国际大流行病预防、防范和应对公约》，特朗普政府的退出意味着美国将不再参与该全球性防疫框架的制定。